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關于進行建筑節能法立法的議案

发布时间:2019-11-08 22:36:51 编辑:笔名

关于进行“《建筑节能法》”立法的议案

案由:

能源关及我国经济与社会持续发展,而建筑能耗统按广义能耗统计,约占全国总能耗的40%以上因此,进行“《建筑节能法》”立法对于缓解我国能源状况将起到举足轻重的作用

案据:

能源关及我国经济与社会持续发展

能源作为国民经济的基础,对于社会、经济发展,提高人民生活质量以及国家未来生存安全都极为重要在高速增长的经济环境下,我国能源工业面临经济增长与环境保护的双重压力随着经济的高速增长,而能源消耗也随之增加一个能够持续发展的社会应该是一个既能满足社会的需要,而又不危及后代人前途的社会因此,节约能源,提高能源利用效率,是我国经济与社会持续发展的必然选择

建筑节能潜力巨大

随着社会的进步,建筑能源消耗也迅速地增加,国际上发达国家的建筑能耗一般占全国总能耗的33%左右(美国占40%)我国建筑能耗统按广义能耗统计,约占全国总能耗的40%以上目前我国每年房屋建筑面积平均约10亿平方米,其中,住宅面积约5到6亿平方米,公共建筑面积3亿平方米,工业建筑面积1亿平方米公共建筑节能如果按节能50%的标准测算,每平方米公共建筑面积每年可节约30公斤标准煤,每年公共建筑就可节能900万吨标准煤预计至2010年我国采暖区住宅面积约有21.6亿m2,房屋建筑面积为40亿m2可见,我国建筑节能潜力非常之大,对于缓解我国能源状况将起到举足轻重的作用

我国“建筑节能”状况与国外比较

世界各国对建筑节能都非常重视,把降低建筑物能耗作为节能的基本有效措施,并制定了建筑节能法有90多个国家和地区在建筑节能上取得了不同程度的效果,有60多个国家和地区有用于新建筑的强制性节能标准,美国有40个州制订了本州的公共建筑节能标准,其中有6个经济比较发达的州(如纽约州和加利福尼亚州等)的建筑节能标准比国家标准更为严格国外的经验证明,强制执行节能标准是促进建筑节能的有效途径

从总体上看,我国的建筑节能标准起步较晚,标准不配套不全面没有一个和“《建筑法》”、“《节约能源法》”同等地位的“建筑节能法”,仅仅是在一方面作为一个条例出现,如“《民用建筑节能管理规定》”由于缺少法律约束和强有力的执法机制,从执行上看也比较弱,远远不能满足建筑节能工作的需要,不能满足我国能源紧张的需要

方案:

综上所述,提出进行“《建筑节能法》”立法的议案,制定“《中华人民共和国建筑节能法》”,使之与“《建筑法》”、“《节约能源法》”以同等的地位和约束力相互补充相互促进,并与国际接轨,从宏观和国家公共利益的角度出发,强制执行建筑节能标准如果新建建筑在墙体、门窗保温隔热;在太阳能、地热等清洁可再生能源技术及设备应用;在采暖、用电等方面达不到法定标准不允许使用,以此保障我国建筑节能和我国能源事业的可持续进步,实现经济与能源相和谐的发展

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